摘要：我市“三零”创建工作开始以来，山阳区把“三零”创建作为一项政治任务，摆在重要位置，高度负责、高效部署、高位推动，确保创建活动高起点开局、高质量推进，通过一系列措施的有效开展，使该区“三零”创建取得了积极成效。把握基本点，找准切入点山阳区委、...
我市“三零”创建工作开始以来，山阳区把“三零”创建作为一项政治任务，摆在重要位置，高度负责、高效部署、高位推动，确保创建活动高起点开局、高质量推进，通过一系列措施的有效开展，使该区“三零”创建取得了积极成效。
把握基本点，找准切入点
山阳区委、区政府高度重视“三零”创建工作，多次在常委会上研究讨论、谋划部署，对标对表省市“三零”平安单位创建目标任务，提出明确要求，作出详尽安排，强力推动工作开展。
山阳区召开“三零”创建工作推进会现场
一是压实责任。将“三零”创建工作纳入平安建设年度考评范畴和党委、政府目标责任体系，与评先评优及干部晋职晋级全面挂钩。并明确创建单位的主体责任、主要领导第一责任、分管领导的直接责任和相关成员单位的协同责任，对因工作责任、防范管控落实不到位引发群体性越级上访和重大群体性事件、重大安全生产事故、重大刑事案件的，坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。
二是健全机制。区委政法委牵头组织区信访局、山阳公安分局、区应急管理局、区市场监管局4家单位，对照任务要求，紧密结合工作实际，完善了摸底排查、台账管理、评定验收、分析预警、督导指导和考评奖惩“六大机制”，为创建工作的行稳致远提供制度支撑。
三是宣传造势。“三零”创建离不开社会舆论引导，更需要人民群众的理解、支持和参与。该区先后在艺新、老山阳商城等繁华区域设置大型墙体喷绘8块，在村（社区）、主干道等人流密集处悬挂横幅600余条，设置电子屏宣传版面370多个，发放宣传彩页3万余张，在楼院微信群推送各类信息1万余次，让创建工作家喻户晓、人尽皆知。
四是联动作战。对9个街道、54个村（社区）、142个事业单位、6253家企业单位等创建主体在工作中遇到的困难和存在的问题，该区相继召开“三零”工作推进会、联席会、协调会、座谈会8次，查症结、找不足、解难题，条块联动、统筹推进“三零”创建工作有力有序有效开展。
紧抓关键点，着力提升点
全区各级各部门以人民为中心，把群众满意作为“三零”创建的出发点和落脚点，坚持问题导向，强化靶向施策，凝心聚力化解群众身边因上访、事故、案件引发的不稳定因素，全面提升社会治理能力和水平。
向群众宣传“三零”创建工作
一是做好“控新治旧”，化解基层矛盾。坚持做好领导干部接（约）访工作，扎实开展突出涉稳风险排查化解，对全区6个重点群体和56名重点人均落实了由县级领导牵头的“四定四包”责任，化解了50人以上涉稳群体性隐患9个。在信访领域“控新治旧”活动中共化解各类信访问题74个，并对全区非法集资、问题楼盘等群体完善工作台账、强化专班专项工作机制。2021年教育整顿期间共交办该区涉法涉诉线索328条，已全部办结。同时，开展根治欠薪冬季专项行动，先后为350余名农民工解决拖欠农民工工资700余万元。
二是筑牢底线思维，杜绝事故发生。始终坚持靶向治疗，盯紧关键环节和要害部门，先后开展了重点时段重点领域安全生产检查、今冬明春安全生产集中攻坚行动、安全生产把脉问诊活动、“打非治违”专项行动，共检查各类生产经营企业2438家，排查问题隐患2790条，完成整改2786条，限期整改4条。对40家危化企业进行专项整治和重要时段监督检查，完成64家企业双重预防体系建设，74家小微企业实行了自聘安全专家服务，杜绝事故发生；排查和整改建筑施工中基坑围挡破损、临边防护缺失等问题120余处，确保建筑领域施工安全；全面排查燃气领域安全隐患，为辖区1140家餐饮门店安装燃气泄漏报警监控系统；办理药械化简易程序案件16起，一般程序案件30起，结案46起，罚没金额36.2万元。
三是保持高压态势，强化治安防控。不断强化社会治安日常管理，有效整合现有巡防力量，调整优化屯警点、必巡点和必巡线，落实开展三级巡防网格；压实了枪爆危险品安全管理的主体责任和人防、物防、技防等安全防范措施，收缴了部分非法枪支、弹药、雷管， 炮弹、烟花爆竹等危爆物品。深入开展“云剑——2021”行动，严厉打击严重刑事暴力、经济、黄赌、食药环等违法犯罪，净化治安环境，维护社会稳定。
同时对新城街道观澜国际、焦东街道六号院小区等防控体系薄弱问题开展集中整治,并落实属地管理职责，实施跟踪问效，实现了“整治一个，辐射一片，稳定一方”的效果。
创新引领点，聚力突破点
全区上下牢固树立“一盘棋”思想，通过打造亮点，培植特色，创新社会治理“新举措”，激发“三零”创建“新动力”，奏响为民服务“最强音”，进一步深化基层基础建设，提升基层防范水平。
督导辖区街道“三零”创建工作
一是扩充队伍。在区委政法委统一协调指挥下，各成员单位携手联动，积极打造“社区+网格+业主委员会+党群议事会”四位一体的红色物业145个，设置物建治安信息员3359人，培育“老兵巡逻队”“商户自治联盟”“企业保安协会”等特色红袖标队伍135支1629人，协助公安机关开展疫情防控、抗洪抢险、治安巡逻、隐患排查、法制宣传等工作，做大做强基层社会治安治理共同体。
二是示范带动。通过探索“社会组织+志愿服务”模式，辖区冬香好妈妈工作站、李玉香家事调解室、老魏工作室等一大批社会团体，在基层矛盾纠纷化解工作中发挥积极有效作用。去年以来，该区强化各级调解组织平台建设和“三官两员一律”工作机制，排查化解各类矛盾纠纷599起，实现了“民转刑”命案零发生。
三是源头防控。整合群防群治力量，建立了治安刑事案件防控机制，依托“一村（格）一警”、专兼职巡逻队伍、平安建设志愿者等治安力量，实现对治安刑事案件的实时掌握、动态跟踪、精准预警，努力形成人防物防技防结合、打防管控一体推进的防控格局。
同时，对辖区内重点单位、重点行业进行安全风险评估，逐家研判逐条清零，并汇总通报政府相关职能部门，为各项工作开展提供安全保障。
“三零”创建工作无小事、无淡季。春节假期过后，该区已将推进社会治安防范、矛盾纠纷化解、重点人群帮教、安全隐患整治、公共法律服务等排满工作日期表，实施挂图作战，以勇于担当的精神勇气推动创建工作深入开展，以攻坚克难的成果回应群众期盼和社会关切，确保全区人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
焦作日报全媒体记者 刘正文 通讯员 葛陆祥 摄影报道
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