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又一次站在年末岁首，回望2018，转身回眸，总有一些时刻值得我们永远铭记，总有一些画面让我们过目不忘，总有一种精神激励我们前行，总有一种感动涌上心头。

2018年，南乐生物基、丹江水、乡村振兴、精准脱贫、审批改革、营商环境、公共安全、教育卫生、生态环境被持续刷屏……

这一年，“生物塑料”风起南乐，可降解塑料制品走进千家万户，环保理念根植人们心中。

这一年，河南省首家行政审批服务局在南乐挂牌运行，“打造一流营商环境激发动力活力”的口号叫响全县，一批高科技企业在南乐“落地生根”。

这一年，甘甜的丹江水向北蜿蜒1000余里奔腾不息，流进南乐千家万户，一渠清水，“甜”透了群众的心田。

这一年，扶贫的脚步从未停歇，扶贫的春风吹遍了全县73个建档立卡贫困村，党旗映红了16136名贫困群众的“笑脸”。

南林高速全线贯通，南乐出省的脚步越来越快；新能源公交车开到了家门口；新安装的道路护栏筑起了一道道安全屏障；新引进百余名高学历人才活力迸发，聪明才智在南乐充分涌流；推窗见绿出门入园的美好愿景在南乐已经成为现实，连白天鹅也被南乐的生态环境所吸引，上百只结伴同行来我们美丽的西湖“做客”……

实干推动发展，奋斗创造幸福。2018年的南乐，在建设和蜕变的阵痛中前行，一路步履坚实，目光坚定！

县产业集聚区连续两年荣获省“十快”产业集聚区，荣获“河南省十佳营商环境产业聚集区”和河南省产业集群商标品牌培育基地，县商务中心区成功晋升河南省“一星级”。公众安全感、政法机关执法满意度居全省前列、全市第一。全省造林绿化观摩现场会、全省反邪教基层基础建设现场会、全市村（居）法律顾问现场会先后在南乐县召开……

这一年

产业发展刷新南乐“新高度”

2018年，“高质量发展”，成为南乐热词。热度不减的背后是华乐科技扎根南乐“落地生根”、生物基材料新兴产业的“强筋壮骨”和食品加工、装备制造两大传统产业的“提档升级”。新兴产业和传统产业比翼齐飞，让南乐在高质量发展的道路上越走越宽广。

“推广使用可降解塑料制品，我支持！”刚刚过去的一年，推广使用可降解塑料制品，治理白色污染的绿色环保理念忽如一夜春风，吹进了寻常百姓家。小到家中的垃圾袋，大到田地里的农膜，一头连着群众的生产生活，另一头连着生物基大产业。

“单丝不成线，独木难成林”。南乐县坚持“先技术，后产品，再产业”的培育思路，建成全省唯一一个、全国两家之一的国家级生物基材料产业集群，先后已有濮阳市华乐科技有限公司、河南曦江生物科技有限公司、河南星汉生物科技有限公司等15家企业入驻，总投资达42亿元。一条从秸秆制糖或玉米淀粉制糖制乳酸开始，到可降解薄膜、水稻育秧盘等终端产品为主的比较完整的生物基材料产业链已经形成。从美团外卖到与河南省机场集团达成意向，再到农业部农产品包装安全实验室慕名而来，助推农产品包装可降解化；华乐科技、神州绿科等企业新近扎根；濮阳市洁乐生物基产业培育基金成立，为破解产业融资瓶颈出新招，南乐生物基产业的腾飞指日可待！

围绕三大主导产业，不断延链补链，打造“全产业链”， 坚持“抓龙头、带上游”培育思路，依托全国冰淇淋行业排名第三的南乐木伦河集团，针对其上游企业招商，建设了占地560亩的冷饮食品产业园，先后引进11家原料供应、配套生产和冷链物流企业，建成了全省唯一一个完整的冰淇淋产业链条。同时在濮阳市首创“冰淇淋小镇”工业体验旅游线路，依托南乐县“一带一路一园”战略工程，致力打造中原第一、全国一流的中原冷谷凹地。装备制造产业加快升级转型。坚持“高端、绿色、智能”的理念，加速培育装备制造产业集群。华远达智能电气设备、腾龙管业等一批企业顺利投产，特别是农发机械与上市企业浙江星光农机公司完成战略重组，为我县装备制造产业升级发展注入了新活力。引导传统企业实施产品多元化发展战略，加强科技研发，创新产品，打造“首台套”产品，逐步由零部件制作向装备制造转型，不断推动装备制造产业由低端的设备制造向精密、高端产业发展。

这一年

营商环境成为南乐“新标识”

“打造一流营商环境激发动力活力”的口号叫响南乐，成为2018年全县上下最强音。

“把企业的事当家事，以优质的制度供给、服务供给、要素供给形成招商引资的‘强磁场’，让一流营商环境成为南乐新标识，助推县域经济高质量发展。”南乐县委书记、县长刘冰对一流营商环境作出了新定位。

服务意识增强了、办事程序精简了、行政效率提高了……2018年以来，南乐县产业集聚区的不少企业切身感受到了南乐软环境的悄然变化。

软环境的改变得益于南乐县深化“放管服”改革，在全省率先设立行政审批服务局，开启了由“多枚印章管审批”到“一枚印章管审批”的新时代，整合27个部门（单位）141项行政审批事项，全面公开涉企服务事项及办事流程，编制、发布办事指南，推行线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，审批平均时限从15天降至7天以下，审批平均要件从12个降至8个以下。

人人都是营商环境，人人都是南乐形象。南乐县从招商引资、项目选址、厂房建设到职工住宿、技能培训，在每一个环节、每一项程序上都精心部署、优化服务。大力推行县领导联系重点项目制、首问负责制、服务承诺制和审批限时制，建立企业数据库，实行“一企一档案”“一企一台账”，全程跟踪，确保项目快审、快批、快建。今年以来，累计为企业解决各类难题120余件。前来投资的客商都说：“南乐真是个好地方！”

筑巢引凤的背后，除了南乐的软环境，还有配套设施的高“颜值”。产业集聚区不仅变“大”了，更变“美”了，从6.8平方公里到12.8平方公里，“五纵九横”路网、供排水管网、天然气管道、供电线路、通信线路等基础设施四通发达，多层标准厂房、返乡创业园、信息科技中心、技能培训中心及公租房等功能性配套设施拔地而起，河南省可降解聚乳酸产品质量监督检验中心已获批并在建设，省级食品检测中心投入使用，民生路、昌州路、木伦河路等6条“生态式廊道”，生物基产业园、返乡创业园、休闲公园三大“绿化庭院”，都让客商体会到了温暖如家的感觉。

离2019年元旦还有不到两天的时间，位于南乐县产业集聚区的濮阳华乐科技有限公司在元旦前正式开机投产了。从开始筹建厂房到拿到施工许可证，濮阳华乐科技有限公司在南乐县只用了1个半月时间，相比于其他地区的至少八九个月，这家从浙江招商引资过来的高科技企业再一次用实践检验了当年引进、当年建设、当年投产的“南乐速度”。

临近年底，南乐县产业集聚区捧回了“河南省十佳营商环境产业集聚区”奖牌，是濮阳市唯一获此殊荣的县区。

寒冬时节，刚刚跨入新年的南乐县产业集聚区内依然持续着去年的火热，为新的一年发展积蓄力量。生物制造、食品加工、装备制造三大主导产业正在拔节生长、生机勃发。

这一年

城市建设绘就南乐“新画卷”

寒冬意正浓，腊月时将至，新年的脚步正在悄悄地临近。阳光透过门窗洒落在南乐县阳光花园刘庆红老人的家里。“与原来居住的小平房相比，真是天壤之别。”一家人围坐在“温暖”的新房，畅谈他们的“新房梦”。

从棚户到楼房，从‘忧居’到‘宜居’，2018年，像刘庆红一样，2690户居民通过棚户区改造，告别了低矮破旧的小平房、住进了宽敞明亮的新楼房。

让群众点赞的不止于此。梳理2018年南乐城乡的变化，“蜕变”二字是关键词，无论是道路建设、棚户区改造，还是乡村面貌，今日的南乐正在大刀阔斧地建设，城乡环境和面貌实现了华丽转身。

刚刚过去的一年，南乐县坚持“抓城建就是抓民生”“抓城建就是抓发展”的理念，以“百城建设提质工程”为统揽，做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，县城“骨架”在拉开，“血脉”在畅通，“面孔”在变美，一个更有活力、更可持续和更具人文魅力的幸福之城正在悄然崛起。

全面启动4个片区棚改项目，总建筑面积45万余平方米；铺设供水管网17.35公里，雨污分流管网9.4公里，新增供暖管网55公里；新建、提升市政道路8条4.9公里，新建2座雨水泵站；实施沟渠贯通治理工程，清淤沟渠18条、60余公里；在11个乡镇政府驻地、73个贫困村、24个美丽乡村示范村共安装街道路灯3491套；推进气化乡村建设项目，完成了2.2万户天然气管网铺设工作……

数字无言，却记录了2018年南乐城乡建设的快马加鞭，勾勒出了南乐城乡建设的发展轨迹，见证了南乐城乡发展的点滴变化。

比起县城的“日新月异”，乡村更是“脱胎换骨”一般。乡村振兴的号召掀起了乡村发展千层浪，一个个特色乡村如明珠般被擦亮，散发出独具特色的光芒。“醇香小镇”岳固、“彩塑小镇”西五楼、“武联防”张庄集等一批新的美丽乡村“明星村”呼之欲出！废弃的坑塘摇身一变成了景观湖，村口建起了污水处理站，污水横流的光景一去不复返了，就连叫不上来名的600余公里的河河沟沟也变得清澄见底，“沟相通、渠相连，一池春水绕门前”的梦中景变成了现实。农村厕所也实现了“更新换代”，乡村亮化工程更是照亮了群众的幸福路。

如今的南乐，展现在人们眼前的，不仅是日新月异的城乡面貌，一幅有品有味的绿水交融的生态画卷，更有一道道精彩的文明风景——

漫步南乐城乡，你会经常看到这样的情景：老爷爷教小孙子把果皮扔进垃圾箱，小学生顺手捡起公共场所的废纸杂物；随地吐痰的少了、乱穿马路的少了，主动美化家园的多了、主动帮助别人的多了……

这一年

民生福祉抒写南乐“新答卷”

提起2018年发生在南乐的喜事，莫过于看得见、摸得着的“幸福感”：

新能源公交车开到了家门口，出门更方便了；晨练时走的泥土路，变成了平整的沥青大道；县城被绿色环绕，出门没多远就是公园；最高兴的事是喝上了甘甜的丹江水，那个味道别提有多甜了，就像这日子一样甜！

群众触摸到的民生“温度”背后，是南乐县坚持民生优先的发展战略，把人民福祉放在心上、抓在手上，将民生改善作为全县的重头工作紧抓不放，浓墨重彩描绘民生发展蓝图。

脱贫攻坚，尽锐出战，绝不让一个人掉队！2018年年底，脱贫1737户7005人，18个贫困村脱贫出列，贫困发生率降至1.7%。

全体县级领导、156个县直责任部门、99个县派驻村工作队、1331名县直党员、1453名农村党员、167名“两代表一委员”与5890户贫困户结成帮扶对子与贫困群众结成帮扶对子；他们用爱与责任实现了6908户、27931人脱贫的奇迹。

举全县之力，投入扶贫资金1.55亿元，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。发放扶贫小额信贷4.08亿元，覆盖6568户，覆盖率83.22%，“户贷户用”户获贷率49.44%；全县产业扶持措施落实到位率97.89%；解决了全县298个村47万人安全饮水问题；19个贫困村完成了农网升级改造；建成14个乡镇“爱心超市”；实施18个广场及配套设施项目、40个村庄路灯亮化项目、雨露计划项目和小额贷款贴息项目；在全县贫困区域修建公路66.67公里，全面实现了通畅、通达；全县607户危房户住有所居、住得安全。

56个民营企业和社会上众多的爱心人士，他们扶贫济困，用大爱温暖社会，用担当擦亮善心。

2018年，南乐教育注定是载入史册的一年。时隔7年，南乐实现了北大清华录取“零突破”，南乐教育追梦的春天来了！

成功创建国家义务教育发展基本均衡县；高考成绩再创辉煌，全县本科上线2477人，本科上线率85.4％。南乐一高一本上线率52.1％，较去年提高3.2个百分点，位居全市首位。南乐职专一本上线率42.7％，较去年提高9个百分点。南乐一中、职业中专高考成绩稳居全市第一梯队。南乐一高冯光磊同学被北京大学物理学专业录取……

中招成绩实现突破。全县中招文化课成绩平均分344.17分，比去年增加28.72分。南乐一高正取生录取分数线由去年的533.5分提升到550.5分；县职业中专高中部录取分数线由去年的424分提升到457分。

一串串沉甸甸的数字，辉映出“南乐教育”的闪亮名片。

庆祝第34个教师节表彰大会暨2018“南乐最美教师”颁奖典礼的场景还历历在目，县委、县政府356万元重奖教育功臣，8个最美教师的故事还在传唱。红绿相间的塑胶跑道让孩子们彻底告别了尘土飞扬的土操场，一座座亮丽多姿的校园已然成为南乐大地上最美的风景。

做实民生 “改革帐”，打好城乡“均衡牌”，打造教育“升级版”。南乐乡村教育振兴工程全面启动，投资4400万元新建、改扩建农村中小学校9所；投资2360万元提升乡镇中学运动场；争取资金1500余万元，建设教师周转房282套。县委县政府对教育的重视和投入彰显出民生的温度和厚度。

2018年，美丽的南乐西湖迎来了一群特殊的“客人”，上百只白天鹅迁徙途中在南乐歇脚引来无数人点赞。

天蓝、水绿、鸟儿飞……

环境越来越美，生态越来越好，这是南乐60万人民的共同感受。全年PM10平均浓度121微克，PM2.5平均浓度56微克，优良天数235天；马颊河、卫河、徒骇河出境断面水质稳定达标，这是南乐县委、县政府坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，全力以赴保卫“洁净蓝天”、守护“清新水域”、推进“清洁土壤”。为人民递交了一份“绿色答卷”，全县人民正在畅享这份答卷的“生态红利”。

“原来过节往外跑，现在出门就能游。谁说身边没景色，俺看俺家就挺好。”南乐县退休教师李现民挂在嘴边的顺口溜，话语间洋溢着作为南乐人的“自豪感”。

这一年

南乐骄傲树起“新标杆”

一个典型就是一座丰碑，一个故事温暖一座城。世界冠军管超楠，中国好人赵为友，河南好人张合聚、张爱凤，脱贫致富标兵曹善英等等。回望2018，这些响亮的名字依然回响在我们耳畔，一个个平凡的故事在仓颉大地接力传唱。

2018，南乐一个偏僻的小县城，却与世界冠军联系在了一起。南乐县官方微信平台发布的《南乐出了个世界冠军——管超楠》一文阅读量不断刷新，突破6万人。一时间，管超楠成了南乐家喻户晓的明星，管超楠不断挑战身体极限，凭借坚韧不拔的拼搏精神，在国际军体第64届军事五项世界锦标赛上，不仅奋力拿下了军事五项的个人冠军，还和战友一起拼下了女子团体冠军，成为2017年度军体届的世界冠军。“拼”出来的世界冠军——管超楠的故事深深印在了南乐人2018年的记忆中。

除了“冠军”，留给南乐人最温暖的记忆还有“好人”。行医40年减免贫困群众医药费十几万的乡村医生赵为友荣登“中国好人榜”；倒掉不达标鲜奶10吨、咬牙卖掉160余头奶牛也要履行合约的诚信女企业家张爱凤；倾家荡产也要兑现承诺、4年还完赔偿款的诚实守信好农民张合聚荣登“河南好人榜”。

扶贫路上，一个个贫困中挺起的不屈的“脊梁”在南乐人的心头挥之不去，成为2018年最深刻的记忆。2018年12月28日，全县360名“脱贫致富标兵”“孝老子女”“新乡贤”“文明家庭”“文明庭院示范户”“十星级文明户”等先进典型走上了全县最高领奖台。挺直脊梁、不向生活低头的贫困户曹善英；贫穷之中坚守厚道，转送爱心轮椅的贫困户赵海方；逆境求变，勤劳双手拼出好日子的赵中显；不惧贫困，门前结出“幸福果”的常庆维等等，一个个脱贫故事让人们热血沸腾、激情澎湃！他们是千千万万贫困群众励志脱贫、勤劳致富的缩影，唤起了全县贫困群众战胜贫困的希望与信心。他们是2018年南乐“最可爱的人”。

每一个追梦的身影，都将被定格为历史；每一滴奔跑的汗水，也都将浇灌出未来。伴着改革开放40周年的幸福脚步，我们跟2018年说再见，迎来了崭新的2019年。

启航2019，南乐再出发。“2019年，南乐县将全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这一根本要求，突出‘四个着力’，打好‘四张牌’，结合县域治理‘三起来’、乡镇工作‘三结合’，按照‘调整一产、转型二产、繁荣三产，城建提质、乡村振兴、民生优先’的工作思路，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以党的建设高质量推动经济发展高质量，促进南乐由区域边缘走向经济发展前沿，为中原更加出彩增色添彩。”

对于南乐而言，这是2019年的愿景勾勒，更是时代的催征鼓点。