摘要：近年来，清丰县紧密结合当地实际学习借鉴“枫桥经验”，探索新形势下矛盾纠纷多元化解的新路径，打造出行之有效的人民调解“1133模式”。一个协会凝心聚力。该县组建县级人民调解员协会，通过公开招标，以“单一来源”方式承接政府购买调解服务，严格按照...
近年来，清丰县紧密结合当地实际学习借鉴“枫桥经验”，探索新形势下矛盾纠纷多元化解的新路径，打造出行之有效的人民调解“1133模式”。
一个协会凝心聚力。该县组建县级人民调解员协会，通过公开招标，以“单一来源”方式承接政府购买调解服务，严格按照社会组织管理规范进行考核，推动调解工作队伍管理规范化制度化。
一个计划提升素质。该县通过特殊人才招引的方式，从浙江省枫桥镇引进知名调解专家蔡娟，挂牌成立清丰县“娟子工作室”。以蔡娟为书记的县人民调解员协会党支部，通过授课培训、一线帮带、示范调解等形式，两年时间培养出品牌调解工作室7个，实现了从一到N的裂变。同时，每月举办一期调解员培训班，每两个月带一名学徒，培育了一大批调解行业优秀业务骨干。
三个激励机制激发动能。该县通过建立奖惩激励、身份激励、竞技激励机制，研究制定《职业调解师聘任制度》，每月举办一期“我的调解故事”宣讲赛，充分激发人民调解员干事创业积极性，推动调解员队伍专业化发展。
三个联动机制汇聚合力。该县制定出台《关于建立“访诉调”对接联动机制的意见》，组建司法确认和简案速裁队伍、专职人民调解员队伍，县信访局集中在县综治中心办公，县直各相关部门派驻人员轮流值班，形成了一条龙服务模式。“律心调”联动，该县人民调解员协会、公共法律服务协会和心理学会建立合作机制，进一步提高调解成功率。同时成立县联合人民调解委员会，联合县直8个行业性、专业性调解组织和17个乡（镇）的人民调解委员会，与503个行政村人民调解委员会有效联动。
该模式实施以来，清丰县每年成功调解案件量由1000余件增加到6000余件，信访量大幅下降、诉讼案件得到有效分流，85%的村成为“零上访”村。
来源：河南法制报
