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不沿边、不靠海，内陆省份如何涵养开放气质？实施“开放活市”、聚焦“一号工程”的河南省濮阳市给出了自己的答案。

在濮阳，你可以看到一排排130米高的风车“巨人”御风起舞、65平方公里的新型化工基地设备林立，还有中国绿色涂料产业基地、亚太地区陆上风电综合基地、国家级生物基材料产业基地等竞相发展……通过完善工作机制、创新招商方法、优化营商环境，地处区域边缘的濮阳，硬是闯出了一片开放新天地，用事实证明哪怕不沿边、不靠海，内陆省份也可以站上开放“新前沿”，为构建新发展格局贡献力量。

强领导重落实

招商引资综合实效多年位于河南省前列，23家500强企业、113家知名上市企业选择在此落地生根……濮阳高质量发展“朋友圈”不断壮大的背后，是当地紧抓中部崛起发展机遇，认真贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力实施“开放活市”战略，聚焦招商引资“一号工程”的不懈努力；是濮阳上下一心，将做好招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上的攻坚克难。

濮阳市商务局局长杨行玉在接受国际商报记者专访时介绍，濮阳为做好招商引资工作，一方面在机制上提出两项原则：一是加强组织领导，成立由市委书记任组长、市长任常务副组长的市委开放招商工作领导小组；二是要求带头出征，市、县（区）党政主要负责同志确保一人经常性在外招商，其他市级领导和市直部门主要负责同志一半以上精力谋招商、促招商、抓招商，并实行“周动态、月通报、季考核、年总评”制度。

另一方面，濮阳坚持将加大招商引资力度与促进产业转型升级结合起来，在集中力量引进一批旗舰型企业和龙头型、基地型项目的同时，绘制了15个产业链招商图谱，建立产业链“链长制”。

杨行玉表示，濮阳招商引资工作以招引世界500强企业为重点，专门成立工作专班，持续发力，多方力量推进，量身定制政策，锲而不舍、久久为功，最终推动美国通用电气、德力西控股集团、中建材集团、三棵树涂料有限公司等一批世界500强企业落地濮阳。

同时，濮阳将化工、装备制造、食品加工“三大”产业，现代家居、羽绒及服饰、生物降解材料“三专”产业，以及新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业，作为“基准线”，纵向链接、横向配套、上下游联动，大力开展延链强链补链招商。

优化营商环境不停步

“引进来”还要“留得住”。始终致力于提升开放层次和水平的濮阳，在优化营商环境方面也从未停下脚步。截至目前，濮阳市开办企业指标在河南省排名第一，社会信用体系建设走在全国前列，营商环境综合评价排名提升至河南省第四位。而用杨行玉的话说，这得益于“濮阳市委、市政府将优化营商环境作为经济发展生命线来抓，健全机制、强化服务、完善平台，着力在打造一流营商环境上下真功夫”。

杨行玉称，濮阳是河南省率先组建市委营商环境建设委员会的地级市，并在全省率先实行首席服务员、营商环境观察员制度，设立“企业家日”，开通“互联网＋督查＋营商环境”“互联网＋监管”平台，出台损害营商环境投诉处理问责办法，出台《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施》《“濮上英才计划”实施办法（试行）》，全方位加大招商引资、招才引智力度。

据悉，从2018年起，濮阳每年都评选出“十大优秀招商项目”，优胜者将受到全市表彰，相关企业经营者还将得到总额100万元的奖励。“我们希望借此评选能在全市范围内形成‘投资光荣、招商光彩’的浓厚氛围。”杨行玉说。

此外，濮阳在开放平台建设上持续发力，好消息接连不断：濮阳海关揭牌运营，进出口企业告别异地报关历史；全省首家原油保税仓库河南丰利石化有限公司保税仓库投运，濮阳保税监管场所增加至2家；濮阳外向型经济综合服务平台建成，已成为河南省服务外向型经济发展新亮点。

本报记者 杨舒

来源： 国际商报