摘要：4月25日，华龙区隆重举行区委经济工作暨全区三级干部会议。2020年华龙区总体工作思路是什么？哪些举措与我们的生活密切相关？ 2020年的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总...
4月25日，华龙区隆重举行区委经济工作暨全区三级干部会议。2020年华龙区总体工作思路是什么？哪些举措与我们的生活密切相关？
2020年的总体工作思路是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记视察河南重要讲话精神，以推进黄河流域生态保护和高质量发展为统揽，围绕全市“四大战略”和“六大体系”，做强濮东高铁片区、濮东产业集聚区、特色商业区、东北庄杂技文化旅游园区四大载体，突出现代服务业及产业转型升级、城市综合提质及城市创建、城市管理及社会治理、乡村振兴、改革开放、民生实事六个重点，坚决打赢三大攻坚战和新冠肺炎疫情防控阻击战，全面推进社会治理体系和治理能力现代化，努力在濮阳由区域边缘迈向改革开放前沿、让中原更加出彩中增添更多更靓的华龙色彩。
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2020年重点做好六个方面工作
做好2020年各项工作，全区上下要着眼区情实际、充分把握优势，保持定力，持续发力，持之以恒抓好落实。
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坚定不移推动高质量发展
要在持续做好疫情防控的基础上，认真贯彻落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提高区域经济竞争力。
一要统筹推进疫情防控和经济社会发展。要坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步优化疫情防控应急处置预案，确保及时发现、及时上报、及时调查、及时处置，坚决阻断境外疫情“倒灌”。同时，要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备，准确应变、主动求变，危中寻机、化危为机，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，按下经济步入快车道的加速键。
二要持续推进百城建设提质。认真落实城市建设综合提质三年计划，深入开展“城市四治”“三保三创”行动，把支持服务高铁站建设作为当前和今后一个时期的中心工作，抓好今年谋划实施的100个百城建设提质项目。要持续打好城市改造攻坚战，抓好高铁片区四村整合、金桥片区等9个片区改造；重点推进金桥片区、北入市口片区、马颊河慢生活区、盘锦片区4个旧片区改造项目，加快东南片区开发和五村整合项目建设。启动胡干城、边马前等5个城中村改造；谋划纺织厂家属院、区人社局家属院、模具厂家属院、长庆片区和老教育学院5个旧片区改造。实施老旧小区工作三年清零行动，纳入2019年计划的70个老旧小区改造，6月底前全部完成；今年启动的117个，6月底前要全部开工。要加快重大基础设施建设，在城区，新修提升江汉路等13条道路，尽快打通玉门路、戚城路等城市“断头路”；加快推进奥特莱斯艺术公园、苏北公园建设，改建提升濮东生态园、新蕾公园、马颊河滨河公园等一批城市公园。新建提升鹿城市场、戚城市场、东白仓市场等5个农贸市场，对区管的35条市政道路和68条背街小巷进行综合提升，为群众创造更加方便舒适的生活环境。在农村，按照“四好农村路”建设要求，持续优化现代交通、能源、水利、信息等网络建设，继续实施农村公路通村入组工程，年底前实现全覆盖。要强化管理服务，当好城市“守业人”“店小二”，坚决服务好高铁站及各项市政项目建设；进一步加强城市精细化管理，全面推行三级管理、五级网格新模式；狠抓薄弱环节治理，集中整治城中村、大杂院和城乡结合部；强力实施“拆墙透绿”行动，持续推进裸露地块整治；积极探索党建引领下的物业管理新模式，使592个“三无小区”逐步实现规范管理；不断完善社区公共服务功能，强力推进基层治理能力现代化、体系化，真正把华龙区建设成宜居宜业之城。
三要扎实推动调结构促转型。把制造业高质量作为主攻方向，推行“党工委+公司”模式改革，推动产业聚集区二次创业，大力引进装备制造产业上下游重大项目和先进技术，完善产业链条，壮大集群规模。抢抓国家实施战略性新兴产业集群工程的重大机遇，大力发展数字经济，推进人工智能、大数据、区块链等技术创新与应用，培育新兴产业集群。围绕创新兴市战略，强力推进科技创新“四个一批”建设，重点培育东方龙等4家企业，筛选20家企业建立高新技术后备企业库。持续培育壮大现代服务业，濮东产业聚集区要加大招商引资力度，加快培育发展总部经济、金融服务、健康养老、电子商务、现代物流等新业态，把东部片区打造成现代服务业发展高地；特色商业区要加快推进永辉超市、王府井购物中心和爱琴海购物公园等在谈项目签约落地，将特色商业区打造成为市级商业服务中心，争创省级五星级服务业“两区”。区教育局、卫健委要充分发挥自身优势，落户几家具有引领性、标志性的高端教育、健康养老产业项目。做大杂技文化旅游产业。把保护传承弘扬黄河文化作为厚植发展优势的重要举措，挖掘黄河文化与杂技文化、孟子文化的结合点，将文化资源优势转化为产业优势，全面繁荣文化事业；大力实施文化惠民工程，让群众文化生活更加丰富多彩。东北庄园区要利用好入围黄河流域生态保护和高质量发展项目的重大机遇，争创“河南省杂技文化生态保护试验区”，加快杂技主题民宿小院、游客集散中心等项目实施，培育一批精品旅游线路，叫响中国杂技之乡品牌。
四要着力抓好重点项目建设。对今年已经谋划的210个重点项目，各园区、各责任单位要切实担当负责，区国土、住建、规划等部门要全力搞好配合，解决好对接落地、资金投入等问题；各乡镇街道、区直各单位、村居，要以服务项目建设为己任，做好征地拆迁、进地建设等要素保障，所有县级干部要严格落实项目分包制度，在保证质量和安全的前提下，千方百计加快建设进度。近期，中央连续召开会议部署推进新基建。据测算，2020年地方新基建总投资额近34万亿元。区发改、财政、金融部门要紧抓国家政策机遇，瞄准国家、省投资导向，做好专项债券、新增中央投资和金融补短板项目的谋划，争取更多项目进入国家、省、市项目库。
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全面深化改革开放创新
持续扩大改革成果。区委改革办要做好统筹工作，围绕全面建成小康社会、打赢三大攻坚战、满足人民对美好生活的期待拿出一批见效快、落地准的改革方案。区农业农村局要在农村综合改革上再发力，重点围绕农村产权交易和“两权”抵押贷款开展工作，优化升级“三资”监管平台，全部消除集体经济“空白村”。持续优化营商环境。全区各级各部门要把优化营商环境作为一项硬任务，持续打造市场化、法治化、便利化的营商环境。区委营商办、大数据局要强力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面推广京沪13条改革举措，认真借鉴京沪23项创新举措，真正让政府瘦身、给市场腾位、为企业松绑。人社局、税务局要不折不扣落实好中央、省、市惠企政策，切实降低企业各项成本，真正为企业减轻负担。区委统战部、工商联、工信局、商务局、金融局要定期组织重点企业召开座谈会、沟通会，了解企业经营状况，切实帮助企业解决用工难、融资难等问题。持续推动开放招商。没有大开放就没有大发展。要积极融入“一带一路”、中部地区崛起和黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进对内对外双向开放。区商务局、三大园区、各乡镇街道，要围绕主导产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展产业链招商、资本注入招商、引导基金招商，以大招商推动大发展。要创新招商方式，通过视频连线、网上签约等开展“云招商”，争取再签约落地一批高质量项目。区国土局、三大园区要持续完善基础设施和平台，全力打造招商引资“桥头堡”。要积极申建B型保税物流中心，谋划开通中亚货运班列，举办好第七届中原（濮阳）油气技术装备展览会。争取全年签约亿元以上项目27个，落户10亿元以上项目3个。持续推进创新驱动。区财政局、科技局要坚定不移推进产业创新，积极融入郑洛新自主创新示范区等国家战略。围绕产业链部署创新链，促进科技创新与产业升级深度融合。激活创新主体活力，引导企业成为研发投入主体、创新活动主体、成果应用主体。加快创新平台建设，争取濮东产业集聚区创建省级高新区尽快批复，带动更多企业开展科技创新；支持企业走出去、引进来，积极与国内外“大院大所”开展战略合作，打造高端平台，实现借智发展。聚集创新人才资源，强化政策“引才”，围绕主导产业、重点领域“靶向引才”，创新方法“育才”，优化环境“留才”，逐步形成天下英才聚龙城的新局面。
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大力实施乡村振兴战略
我区农村人口基数虽然不大，但是城郊优势发挥的还不够充分，这既是发展的短板，也是增长的空间。我们一定要坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，统筹推进“五大振兴”，走出一条具有华龙特色的乡村振兴之路。积极发展农村产业，区农业部门、涉农乡镇街道，要将“农业+文化+旅游”深度融合，培育豫龙智慧农庄等龙头企业，抓好丰硕玉米深加工、丰地联合社果园等项目，不断拓展提升文化旅游节庆活动，实现农业与文化旅游产业互通互融。深入开展农村人居环境整治，区环卫局、林业中心、交通局、各乡镇街道，要持续推进美丽乡村建设，继续实施乡村硬化绿化亮化工程，强力推进城乡环卫一体化，加快引丹江水入乡村、通村入组道路的建设，开展农村垃圾分类减量和资源化利用。用闲置宅院打造花园、果园、游园、菜园，美化乡村环境，带动更多乡村提质量、上层次。推进乡村文化振兴，区委宣传部、文明办要不断推进移风易俗，广泛开展文明村、文明家庭等创建活动，着力打造文明和谐美丽新农村，建设提升东北庄、瓦岗、寨里等9个村的村民中心及文化广场，让农村成为安居乐业的美丽家园。
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坚决打赢三大攻坚战
坚持“抓重点、强弱项、补短板”，精准发力，综合治理，确保脱贫任务全面完成，生态环境持续改善，风险隐患有效控制。要打赢脱贫攻坚战，确保37户贫困户、67户脱贫享受政策户实现高质量稳定脱贫。抓好13个扶贫项目建设，强力推进就业扶贫，持续开展“行业政策落实清零”行动，做好技能培训支持和金融政策扶持。要特别重视增强贫困群众的内生动力，做到长效脱贫、长久脱贫。要加快建立健全防止返贫机制，因疫情或其他原因返贫致贫的要落实帮扶措施，确保基本生活不受影响。要打赢污染防治攻坚战，区生态环境分局、环卫局、国土局、水利局、林业中心要以生态城市建设为统揽，减少污染存量、做足生态增量、解决源头问题，抓好新老马颊河支沟综合治理，启动国储林基地建设，打造省级以上森林乡村3个，发展休闲观光采摘经济林基地1330亩；持续抓好“三散”治理，确保PM2.5浓度持续降低，空气质量稳步提升，重污染天气明显减少，生态效益不断提升。要防范化解重大风险。全区各级各部门尤其是政法委、网信办、信访局、处非办、应急管理局、金融局，要强化底线思维，有效防控非法集资、融资担保、互联网借贷等领域风险隐患，积极稳妥处置重信重访、问题楼盘等遗留问题；要着力化解政府债务存量，确保退出橙色风险区域；做好企业纾困帮扶，尽最大能力减小疫情对企业的冲击。
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不断创新社会治理
要进一步完善共建共治共享的社会治理制度，推进治理体系和治理能力现代化。要抓好基层治理，区委政法委、信访局、各公安分局、应急管理局，要扎实推进平安华龙建设，严格落实安全生产和信访稳定责任制，声势浩荡地开展扫黑除恶专项行动。区司法局、信访局要完善矛盾纠纷排查化解机制，围绕依法行政和科学决策搞好法制服务，完成“七五”普法收官任务。要完善社区治理，区民政局、财政局、房管局、各乡镇街道，要全面提升现有社区，高标准新建未来、卫河等5个社区服务中心，争创省级规范化社区10个、国家级规范化社区3-4个；引进社区养老、日间照料、便民食堂、普惠托育等服务，实施干城社区等10个社区养老服务中心，启动添运社区、兴隆社区等40个社区日间照料中心，启动建设华龙区中心敬老院、失能半失能老年人托养中心，推动生活性服务业向高品质升级；要引导社区组建居民议事会，让社区更加人文和谐；引导村居设立乡贤理事会，提升乡村德治水平；要学习百步亭社区经验，对居民小区进行规范化管理，走物业管理与社区治理相结合的路子。要强化党建引领，区委组织部、政法委、文明办、爱卫办、食药局、环卫局、综合执法局要加强协作，以党建引领社会治理，探索城乡“网格化”管理新途径，将城市管理、食品药品、环境卫生等纳入网格，通过手机APP实现实时监管，提升管控和治理水平。
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持之以恒增进民生福祉
要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续实施十项民生工程。坚持优先发展教育，区教育局要全面提升教育教学水平，加快推进戚城小学等4所小学建设，加大数字校园、智慧校园、生态文明校园创建力度，持续提升现有幼儿园水平，年内争创义务教育基本均衡示范区，力争濮阳工学院、石油化工技术学院落户我区。强化健康华龙建设，区卫健委要通过这次疫情查不足、强能力，同区医保局一起完善基本药物制度，不断完善公共卫生应急体系，加快补齐公共卫生短板，加快濮东社区卫生服务中心、岳村镇卫生院和区卫生综合项目建设。把稳就业作为重中之重。面对疫情带来的冲击，我们要及时用好中央和省市有关政策，细化出台更多鼓励就业创业的措施，加大援企稳岗力度，切实解决农民工、大学生等重点群体的就业问题，支持困难企业稳岗和职工转岗就业。要用好失业保险基金，精准对接企业用工需求，加大培训力度，为城市灵活就业和农民工增收开拓更多渠道。完善社会保障体系建设，区民政、人社等部门，要进一步完善社会保障体系，及时落实“兜底”政策，让困难群众切实感受到党和政府的关怀。各有关乡街道、局委要做好油田“四供一业”移交后续工作，保证社区服务水平不降，群众生活品质不降。大力发展文化事业，深入实施文化惠民工程，推动乡镇街道文化站、图书馆分馆建设，鼓励农民组建秧歌队等活动团体，激发农村文化活力。筹建区图书馆、文化馆；加快推进中原杂技博物馆、古沉木博物馆和建业大集古镇古建筑博物馆建设，力争达到专业博物馆标准。同时，区退役军人事务局要切实保障退役军人的各项权益，严格兑现政策。区直各部门、乡镇街道和村居三级党员干部，都要把办好民生实事作为检验政治责任和工作能力的试金石，带着感情、带着责任去推动落实，让老百姓的日子越来越好。
来源：华龙新视点
