摘要：大河网讯（记者 席茜 通讯员 刘威）“党中央的政策好，全过程人民民主金光道，日子越过越顺心，赵村人真是有福分……”在濮阳市华龙区大庆路街道赵村践行全过程人民民主主题公园里，由村民自编自演的戏曲节目《赵村人的新生活》正在上演。戏曲词作者张栓成...
大河网讯（记者 席茜 通讯员 刘威）“党中央的政策好，全过程人民民主金光道，日子越过越顺心，赵村人真是有福分……”在濮阳市华龙区大庆路街道赵村践行全过程人民民主主题公园里，由村民自编自演的戏曲节目《赵村人的新生活》正在上演。戏曲词作者张栓成告诉笔者：“践行全过程人民民主让赵村人在共同致富的道路上越走越自信，道路越来越宽广，我们要把群众的心声唱给党。”
“赵村坡，蛤蟆窝。大水冲去床和被，无雨旱死玉米棵。”“叫花不吃赵村饭，有女不嫁赵村汉。”……这些悲凉的民谣对于赵村村民来说，至今记忆犹新。如今，村庄早已改头换面，漫步在濮阳市华龙区大庆路街道赵村践行全过程人民民主主题公园，放眼望去，高品质楼房连甍接栋，柏油路宽阔平坦，花坛里鲜花盛开，中老年人舞蹈队正跳得热闹……依托休闲步道、民意亭廊，提升改造成具有人民民主特色元素的主题景观。居民群众在休闲散步的同时，还可以和人大代表亲切交流，反映民情、民意。环境美，让人住得舒心；发展美，让人感觉日子过得越来越舒畅。
随着濮阳城市建设的快速发展，赵村已由城郊型农村衍变为城中村。人多地少、就业困难、群众收入差距不断拉大、村容村貌和周边的城市小区极不相称等矛盾越来越突出，拓宽发展渠道、实现共同富裕、建设美丽乡村已成为广大干部群众的共同期盼。赵村结合优越的地理优势，拓宽思路，积极探索践行人民民主的发展道路和制度模式，实现了集体经济的大跨越、新村建设的高标准、乡风文明的新面貌、和谐发展可持续的目标，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷，正在濮阳市华龙区大庆路街道赵村徐徐展开。
选好带头人，锻造引领乡村发展“主心骨”
赵村翻天覆地的变化都是赵村践行全过程人民民主理念的见证。濮阳市华龙区大庆路街道党工委在赵村“两委”换届选举工作中，尊重党员和群众意愿，选举产生了大家“心仪”“认可”的村“两委”干部，市、区人大代表管国祥成了深得村民信任的“带头人”，锻造了引领乡村发展的“主心骨”。
管国祥强化代表履职担当，坚持以人民为中心开展工作，推动赵村各项事务反映出大多数村民群众的意志。“作为一名人大代表，坚持人民立场，为人民发声就是我的职责所在，在带领村民建设美丽乡村的过程中，我充分发挥人大代表履职建言作用，积极向上争取资源，为村里谋福利、谋发展。”管国祥说。
随着集体产权制度改革的推进，村里的变化让村民看到了希望。“过去不敢想，在村里能有条干净的小路散步，能在公园里看到荷花。”采访中，管国祥指着践行全过程人民民主主题公园说，“这里草木繁茂、环境清幽、空气清新，为代表和群众提供了一个汇聚民情、纾解民困、交流联络的平台，环境好了早晚散步、运动的居民多了，周边几个小区的居民也喜欢来我们这里逛逛。”
村民参与共治，村里大事小情商量着办
“村子是村民们赖以生存的家园，建设好这个家园不仅是村干部的‘公事’，更是每一个村民的‘家事’。村里就像一个小家庭，家里的大事小情就应该大家商量着办。”管国祥说。
基层农村事务的决策，关系村民群众切身利益，必须充分体现“民主决策”的原则。一直以来，赵村引导村民参与民主决策，村里的每一项事务和决策，都做到了让群众知晓，同时也让村民高度参与民主决策。“每年，村委会都会对村里的各项工作制定工作计划，做到整体规划，统筹推进。同时，我们对村民反映的热点问题，以及涉及村里发展的大小事务进行梳理，通过召开村民代表大会来协商决策。”管国祥说。
伴随着经济发展，人多地少的矛盾日益突出，为让有限的土地资源发挥最大效益，为群众生活提供长远保障，赵村“两委”班子百般琢磨，权衡利弊，提出了“向天借地”这一大胆的想法。“向天借地”就是建设高层公寓，把节约的土地用于公共设施建设和商业开发，从而惠及子孙后代。
科学制订改造规划，而规划要有群众基础。赵村“两委”班子多次征求群众意见，严格落实“四议两公开一监督”工作法，多次召开村民代表大会、党员大会、村“两委”班子会讨论研究，最终达成了共识。在2006年投资建设4栋多层公寓后，及时对规划进行了调整，邀请省著名设计公司，高起点、高标准对赵村进行重新规划。村里在住宅用地上挤空间，新村规划建设坚持高起点，不盖“别墅”建“高层”，腾出更多土地做大商贸开发，解决群众长远发展问题。赵村规划人口规模1318户5269人，占地面积1355.3亩，其中村民安置用地面积203.575亩。该规划方案不仅最大限度地节约了安置用地，而且做到了群众利益最大化，把节约的土地用于安置性商业开发，让赵村的子子孙孙永远受益，深受群众拥护。
村务公开透明，收支两笔账，笔笔皆可查
“作为人大代表，同样要发挥人大的监督职责。村里的事务要做到完全公开透明。特别是集体资金的使用，必须对村民公开，这样村民才能信服。”管国祥说。
农村财务问题是群众普遍关注的焦点，赵村由此入手，建立了完善的财务管理制度，严格推行“四议两公开一监督”工作法，并逐步探索出一套“‘两委’审批、民主理财、财务公开、一支笔签字”的管理办法。为切实把知情权还给群众、议事权交给群众、监督权赋予群众，村“两委”在党务、政务公开方面动了很多脑筋，在村委会门口设置了固定的党务、政务公开栏，对群众关心的固定资产管理、财务收支等18个方面的内容进行公开，极大地增强了工作透明度，拉近了干群关系。
共奔富裕路，努力壮大村集体经济
“发动村民参与基层治理，除了要体现民主的原则外，更重要的是凝聚起干事创业的良好氛围，共同推动村集体经济的发展，实现村民的共同富裕才是根本所在。”管国祥说。
随着城市框架的不断拉大，赵村的大部分村民变成失地农民，生活失去来源，美丽乡村建设又迫在眉睫，基础建设投资巨大，都需要大量的资金支持。为解决这些问题，赵村抢抓城市发展机遇，依托区位优势，以壮大集体经济、扶植民营经济、实现共同富裕为着力点，谱写了经济发展新篇章。
为鼓励民营经济发展，赵村每年拿出20万元，举办各类培训班，引领村民发展个体私营经济，并对发展较快的个体户、工商户、致富能手进行奖励。目前，赵村形成了文化娱乐、体育健身、家政服务、塑钢门窗、印刷等几大特色行业，有个体企业264家，从业人数占劳动力总数的70%。
坚持以民为重、民主治理，努力实现群众利益最大化
目前，大部分村民都搬进了新居，住房标准每套130余平方米，每户只收取1万元的配套费；水、电、气、宽带、闭路电视等一应俱全，费用全部由村里出；村里还建成了大型停车场，停车位免费提供给村民。下一步，村里将高标准建设中小学校、休闲广场、社区卫生服务站、老年活动中心等公共设施项目和大型商业项目，使全体居民活动有场所、上学有去处，看病不出村、收入有保障。届时，一个富裕和谐的新型社区将呈现在大家面前。
赵村年终分红逐年增加，集体出资为全体村民办理医疗保险，对军残家属、孤寡老人进行重点帮扶。为培养更多的优秀人才，凡是考取二本以上院校的本村学生，每人给予1000元~5000元的补助。十几年来，全村已考取研究生、重点本科等150余人，累计发放助学金85万余元，为赵村小学、华龙区二中投入资金100余万元。
多年实践经验得出，唯有发动群众、依靠群众，才能更好地建设美好家园。生活改善、乡村巨变的背后，正是濮阳市华龙区赵村村“两委”及人大代表积极践行全过程人民民主理念、探索基层治理民主经验的生动写照。
