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大象新闻·河南广播电视台记者成书丽

钱流汇聚，涌动龙都。

7月5日，濮阳市举行第五期“三个一批”活动，签约34个项目，开工38个项目，总投资额超过720亿元，这些项目瞄准民生需求、产业需求和未来产业发展制高点，又为濮阳市高质量发展再加“一把火”。

抓项目建设，展示的是决心，提振的是信心，赢得的是未来。河南省委书记楼阳生在全省第五期“三个一批”项目建设活动上强调：“要把产业项目作为抓投资的重中之重，紧抓构建新发展格局的战略机遇，加快提升产业集群核心竞争力，培育壮大先进产业集群，引领支撑河南高质量发展。”

当下的濮阳市，大项目纷至沓来、大建设快马加鞭、经济发展号角嘹亮，就好比“锅烧得很热，上来就能炒菜”，全市处处“热气腾腾”，迸发着高质量发展的“速度与激情”。

这也释放出一个极为强烈的信号:濮阳市发展的气势起来了！由此更是引发了外界的发问：濮阳为什么能？记者由此采访了中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国，来看看他的全面解析。

“热气腾腾”的濮阳

要回答濮阳为什么能，首先要从外界对濮阳市的印象说起。

在很长一段时间里，濮阳市给人的印象就是一个石化城市，似乎在河南的存在感也并不高，加之过去几年资源型城市转型的困难，似乎与“热气腾腾”的发展沾不上边。

可如今走进濮阳市，冷静地观察发现，濮阳市早已不再是想象中的单一色彩。在过去那个石化城市的“濮阳印象”身后，已经发生了深层蝶变。

最引人关注的，莫过于6月30日，濮阳市首批氢燃料电池商用车集中投入使用，引发外界强烈关注。这是濮阳市前瞻布局未来产业发展的具体实践，在河南率先交出了换道领跑新答卷。

但濮阳市的这份换道领跑新答卷，还不仅仅是抢滩布局氢能产业新赛道，而是实施“换道领跑、优势再造”战略，将传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来。

濮阳市在原有石油化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒及制品、生物基新材料“三大三专”产业体系基础上，大力发展新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业，颠覆了外界的认知。

比如，濮阳市新型功能材料产业集群被列为河南省第一批战略性新兴产业集群，涌现了一批科技含量高、带动能力强的产业项目，聚碳新材料科技园已经集聚企业22家，绿色涂料产业园快速集聚东方雨虹、展辰、三棵树、巴德富等涂料行业头部企业。

这种“新打法”，给这座资源枯竭城市带来了全新的活力和势头，开启了濮阳市全面重构、率先出彩的新征程。

数据就是最好的佐证：

2021年，濮阳市经济总量达到1771.54亿元，同比增长8.4%，增速居河南省第3位；

规模以上工业增加值增长10%，增速居河南省第4位，其中战略性新兴产业增加值增长28.6%；

居民人均可支配收入2.47万元，增长9.6%，增速居河南省第1位；

工业投资310.38亿元，增长24.6%，增速居河南省第5位；

城镇化率达到51.01%，提高1.04个百分点，增幅居河南省第1位；

改革热度指数持续位居全省第一，营商环境综合评价连续两年名列河南省第四……

这些数字的裂变，犹如低迷股市中拉出的一道阳线，令人为之一振。更让人振奋的是，这种强劲的势头持续到了2022年。

最新数据显示，1月至5月，濮阳市规上工业增加值同比增长7.9%，居河南省第2位；

全市外贸稳居前列，进出口总额增长90.6%，居河南省第2位，其中进口增长133%，居河南省第1位；

全市工业税收17.1亿元，同比增长25.7%，其中工业增值税6.44亿元，同比增长13%；

全市“三大”主导产业增加值占全市比重73.6%，同比增长7.7%。“三专”特色产业合计增加值占全市比重4.9%，同比增长18.2%。

15家大企业累计实现营业收入272.84亿元，同比增长17.4%，正增长的企业有10家。

其中：丰利石化实现营业收入72.15亿元，同比增长116.7%；惠成电子实现营业收入5.72亿元，同比增长35.3%；盛源集团实现营业收入14.63亿元，同比增长30.5%，均实现快速增长。

这一系列引领河南省、处于第一方阵的关键发展数据，充分证明了濮阳市“全面转型”高质量发展取得了极佳成绩。

不仅如此，国家、河南层面均给予了高度认可：

2020年，濮阳市枯竭城市转型绩效评价晋级优秀等次，位居全国67个资源枯竭城市第4名，全国共有7个转型成效突出的资源枯竭城市获得国务院督查激励，濮阳市是河南唯一入选城市。在5月25日召开的河南省创新发展综合配套改革大会上，濮阳市作为唯一省辖市作典型发言。

那么,究竟是什么催生了濮阳市数字的裂变，进而带来了濮阳市的蝶变？

耳目一新的“打法”

发展靠投资，投资靠项目。区域之争，实质就是项目之争，大项目、好项目多的地方，变化就快，发展就快。

濮阳市数字的裂变，关键就在于濮阳市以项目建设的主引擎驱动经济运行的所有轮子。

不妨复盘一下濮阳市举行的前五期“三个一批”活动开工的项目和投资额。

第一期，集中开工116个重大项目，总投资602.3亿元，年度计划投资231.2亿元以上；

第二期，集中开工73个重大项目，总投资436亿元，年度计划投资119.3亿元；

第三期，集中开工67个重大项目，总投资362.7亿元；

第四期，集中开工61个重大项目，总投资243.4亿元，年度计划投资137.6亿元；

第五期，集中开工38个重大项目，总投资185.6亿元，年度计划投资103.4亿元。

一批批含金量十足的开工大项目，成为濮阳市实施“换道领跑、优势再造”战略的关键抓手，点燃了濮阳市高质量发展的底火。

这些大项目又从何哪来？靠工业项目攻坚和招商引资突破。

为滚动推进“三个一批”重大项目建设，濮阳市聚焦强招商、抓落地、优服务、保要素，深入推进“工业项目攻坚年”“招商引资突破年”活动，更是创新了令人耳目一新的打法。

先看“工业项目攻坚年”活动，濮阳市深入实施换道领跑战略，制订工作方案，实施前瞻布局未来产业、抢滩占先新兴产业、高位嫁接传统产业“三大专项”，推行创新高地建设、集群强链提升等“七大行动”，强化政策、人才等“六项保障”。

为强力推进工业发展，濮阳市更是顶格推动成立15个产业链工作专班，组建聚碳新材料、高端聚烯烃等7个产业链联盟，配套拟定各产业链专班年度工作方案，明确工作重点和目标。同时，积极申报产业链供应链生态体系建设国家级试点，推荐硫化工、电子化学品等4个产业链及5家企业申报国家级选链选企名单。

再看“招商引资突破年”活动，濮阳市牢固树立“项目为王”鲜明导向，结合全市产业现状和招商引资、承接产业转移工作重点，制订产业转移指南，并绘制完成了各县区主导产业的产业链招商图谱，为市直部门和县区研究化工产业、精准招商选商提供“路线图”。

这就为濮阳全市招商按图索骥提供了清晰地指引，给全市招商人员带来了极大的信心和鼓舞。

濮阳市先后对接上海陕耀新能源、上海满久实业、中智源科技等客商，围绕二氧化碳捕集利用、氢能开发利用、化工新材料、无机功能材料等领域展开合作洽谈；与河南能源化工集团签订战略合作框架协议，重点推进12个关联度大、附加值高、带动性强的项目，近期实施30万吨/年MMA等5个项目、中期实施15万吨/年PMMA等7个项目，总投资271亿元，目前一期年产5万吨MMA项目已开工建设。与国鸿氢能签订项目合作框架协议，总投资13.6亿元。

打法思维一变天地宽，濮阳市发展的热潮到来了。截至5月份，濮阳市工业投资同比增长36.7%，居全省第2位；140个产业攻坚项目完成投资274.67亿元，占年计划投资的57.3%。

进一步追问：濮阳市的招商项目又靠什么来的？

“濮阳力量”

抓项目，关键在抓落实抓落地，关键靠作风靠干部，濮阳市的干部作风如何？从濮阳市的近期开展一场观摩会就可以看出。

7月6日至7日，濮阳市举行2022年全市第二季度开发区高质量发展暨“三个一批”项目观摩活动，濮阳市委书记杨青玖、市长万正峰率领观摩团，走进各县区项目建设现场，实地观摩感受全市重点项目建设和经济社会发展的滚滚热潮。

这在濮阳市，如今已经形成一项常态化制度。

濮阳市领导带队进园区、入企业、看车间，找问题、找不足、找缺项，找奋力一搏、拼命赶超的濮阳力量；看大项目，比牵引力，看新项目，比增长力，看高科技项目，比创新力的“换道领跑”氛围愈发浓厚。

看似一场普通的观摩会，背后实则是作风的考验，这是濮阳全市开展“能力作风建设年”活动的重要内容之一。濮阳的雄心是以此推动“工业项目建设攻坚年”“招商引资突破年”取得新成效、开创新局面。

2022年以来，濮阳市锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，深入开展“能力作风建设年”活动，用好周交办点评、月打擂、季观摩，综合督导督办，现场办公、现场推进“三个手段”，以能力作风的先发优势逐步转化为发展的领跑优势。

最具看点的就是濮阳市定期召开全市能力作风建设周调度会议，并结合“三个一批”项目建设创新开展“大比武·打擂台”活动。

“擂台”上比什么？“擂主”赢在哪里？

濮阳市每月对各县区、市直单位承办的重点任务、重大问题、重大改革事项完成情况考核评比排名，第一名和最后一名分别授予“擂主”和“不服输”牌子，让先进者出彩出镜、示范引领，后进者知耻后勇、奋起直追。

这种常态化竞技打擂，就是濮阳市把能力作风建设作为主抓手见行见效的生动例证。

不仅于此，濮阳市还在全市开展了“大学习、大讨论、大比武、大提升”，每周四举办干部“夜校”，引导党员干部强化战略思维，解决“形势怎么判、差距怎么赶、任务怎么干”问题。同时，突出实战实操，创设干部培训“云课堂”，线上线下协同发力，举办16期示范培训班；举办岗位大练兵、技能大比武、应急大演练等系列活动，比招数、亮实绩，作出能力作风建设的“濮阳探索”。

在这种争先晋位的态势下，濮阳市的每一名干部都很拼，特别是在化解企业困难上全力以赴。

2022年以来，濮阳市聚焦企业发展的困难和产业发展的痛点堵点，加大企业问题化解力度，推动“万人助万企”活动持续深化，动态调整助企干部分包企业名录，今年新增包联企业1833家，全市包联企业达到2872家，实现了一、二、三产全覆盖和“四上”企业、小微企业、“双创”团队等各类市场主体、创新主体全覆盖，被省委、省政府表彰为全省“万人助万企”活动优秀省辖市。

为营造让企业家暖心安心放心舒心发展的营商环境，濮阳市把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，围绕“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境目标，在河南省率先组建市委营商环境建设委员会，率先推行的重点企业（项目）首席服务员制度，率先设立“企业家日”，全面实行“一枚印章管审批”“一枚印章管准营”“一枚印章管数据”，濮阳市营商环境评价连续两年位居河南省第一方阵，深化商事制度改革工作获国务院督查激励，营商环境的“金字招牌”越擦越亮。

更难能可贵的是，在优化营商环境的持续进程中，濮阳市干部进一步砥砺了品质、锤炼了作风、增长了才干，打造了一批干事创业的干部队伍，凝聚了奋勇争先的强大合力。

这是濮阳市不断开创高质量发展新局面，奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的根本力量，也是“濮阳为什么能”的最终答案。

期待濮阳为河南高质量发展贡献更多“濮阳力量”！