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濮阳“最严”禁酒令试行满月,各方如何看待执行及效果?

时间:2022-09-28 23:45:46 | 浏览:2796

顶端新闻·河南商报首席记者 张逸菲 文/图4月9日,濮阳市纪委监委出台《关于禁止全市党员干部和公职人员工作日饮酒的规定(试行)》(下文简称《规定》),工作日全天禁酒,濮阳市纪委监委部门还提到,要让禁酒令成为“醒酒药”。如今,这个号称“最严”

顶端新闻·河南商报首席记者 张逸菲 文/图

4月9日,濮阳市纪委监委出台《关于禁止全市党员干部和公职人员工作日饮酒的规定(试行)》(下文简称《规定》),工作日全天禁酒,濮阳市纪委监委部门还提到,要让禁酒令成为“醒酒药”。

如今,这个号称“最严”的禁酒令试行满月。被限制的公职人员、被影响的餐饮服务行业、酒企,以及推行政策的职能部门,如何看待一月以来的执行现状和效果?

【公职人员老婆很高兴禁酒令的出台】

酒桌文化一旦酒与公职人员牵扯,出现了例如借酒桌拉关系、醉酒后寻衅滋事、醉驾等一系列问题。濮阳并不是唯一下达禁酒令的地方。

2020年6月12日,南阳市也下发文件,要求在全市范围内开展党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查。该禁酒令出台有迹可循,此前该市一年内曾连发两起公职人员聚会饮酒致人死亡事件。

十几年前,濮阳市曾有过一版禁酒令,2009年8月,濮阳市曾召开全市纪检监察工作会议,颁布禁酒令,称自9月1日起,濮阳市、县区、乡镇办机关工作人员,工作日中午禁止饮酒,连续三次违规者,免去职务。

2022年4月9日,濮阳市禁酒令升级,要求全市党员干部和公职人员,在工作日全天及节假日值班、执勤及执行其他公务期间等情况下,一律禁止饮酒,堪称新版“最严禁酒令”。

刚得知濮阳颁布最新禁酒令时,濮阳市民贾小云心里很高兴,她丈夫是濮阳市一位公职人员,以前酒局较多。

“之前工作日晚上,时不时有饭局,有时喝多了,还得照顾他,关键是喝多了伤身。”规定中的工作日全天禁酒,让贾小云看到了丈夫不喝酒的希望。

政策出台,有人解读禁酒令,称《规定》颁布后,公职人员可将工作外的时间多留给家庭。但规定试行的这一个月,贾小云发现,一家人的周末没有了。

丈夫手机里有个备忘录,备注着从周五晚到周日中午的应酬时间表。第一周的周末,丈夫除了早餐,基本顿顿都要出去应酬,她原本计划在周末,来场一家人的亲子时光,“结果发现,本来应该休息的两天,全还给酒桌了。”

【公职人员称执行严格、有暗访抽查,“在家喝啤酒也不敢”】

公职人员在工作日全面禁酒,2020年时,在江苏、甘肃省便有过尝试,当时,不少人认为这是件好事。

可真到了执行层面,濮阳市的“严苛”也让一部分人不适。王宇明与妻子都是公职人员,周日到周四晚,偶尔与朋友家人的聚会,也不敢喝酒。

多位不愿具名的公职人员告诉记者,这次执行力度比较严格。

禁酒令出台半个月左右,濮阳当地媒体曾发文称,当地有部门用“四个到位”力促“禁酒令”落实落细。文章称,全市“禁酒令”出台后,清丰县人民法院立即行动,迅速部署。自4月10日以来,该院共发送通知7条次,组织暗访6次,电话抽查25人,均未发现工作日饮酒现象。

当地连带管理、捆绑问责、督查抽查、停职约谈的处理的方式,让一些公职人员没了“酒胆”。

“工作时间外,哪怕是私人饭局,如果喝酒,也要报备,”王宇明说,“有时家人聚会做个好菜,嘴馋想喝个啤酒都不敢。”

因为要面临上级单位的抽检,大好春夜,晚上十点,单位一个电话,职工们需要立即前往单位紧急集合,吹气检查有无饮酒。

“下班路上开车,也会被交警拦下,吹气测酒精含量。”王宇明说,如果车内同行人被查出喝酒,还要登记其工作单位,“人家问你啥单位、直管领导是谁,回去核实没这个人,不就证明说谎了吗?”

【餐饮企业称,生意受到了一定影响】

禁酒令最直接相关的除了公务员,可能就是与吃喝息息相关的餐饮和酒水企业。

濮阳市某连锁餐饮的店长谢强在餐饮行业沉浮20余年,最近被交警“拦截”过两次。3月初,濮阳已经历过一波疫情,疫情防控不让堂食,员工不上班节余部分人力成本,让谢强管理的餐饮店有了恢复的可能。

到了4月,员工们都卯足了劲,准备大干一场,但禁酒令一下,中高档类餐饮门店收入锐减,“原来工作日的晚上,上座率有一多半,”谢强说,“现在几乎没桌。”

持续低迷的上座率,直接影响到店内员工的薪资,谢强说,客人寥寥,管理层只能对服务员和厨师进行排班,“已经不需要那么多人力了。”

餐饮服务行业的人员流动性原本很大,但如今留在谢强店内的都是“老员工”了。服务人员不再挑拣薪资,想要跳槽也没下家接收,“大家都有房贷车贷,能发工资比什么都强。”一位服务人员说。

谢强算了账,疫情加禁酒令,每月每店赔一二十万元,他与不少同行聊过,大家一致认为,若想维持店面存活,首先要做的是裁员,“当裁员后都难以为继时,就要关店了。”

裁员是无奈。生意萧条,周末才勉强缓和。另一位酒店负责人何庆说,禁酒令后,酒店营业额下降50%,周末会强一点,“但每月的收入,不能仅靠周末贴补。”

【禁酒令牵一发动全身,小长假酒超市老板松一口气】

5月初的小长假,濮阳市大中小餐饮店“炊烟”升起,没有工作日作约束,酒瓶光明正大被摆放在桌上,让许久没生意的酒超市老板,暗松一口气。

一连锁酒超市的店长透露,从3月起,该店每月营业额被“腰斩”,“原来每天营业额超过1万元,现在只有4000元左右,影响太大了。”这家店200平方米左右,坐落于濮阳市华龙区热闹商圈,临街的店面十分显眼,不少当地人来这里买酒。另一家经营多年的烟酒店老板说,自家店内的烟酒,多用于公务宴请中的购买,最近销量骤缩三分之二。

日前,网间传播一份《濮阳市餐饮与饭店行业协会关于全市餐饮行业疫情影响下稳定经营的建议》(下文简称《建议》),其中称,当前市区域内大小餐饮商户20600余家,总从业人口超8万。疫情和禁酒令的出台,让营业额极速下降至同期的40%以下。

谢强和何庆都看见过这份《建议》,一些同行也提供了数据,“禁酒令如果正式推行,对整个餐饮行业链条,会有牵一发动全身的影响。”

然而,五一假期还没过完,濮阳市又遭遇新一轮疫情考验,此次不仅关闭堂食,机动车和行人不得上路,外卖也送不了。

5月9日上午,顶端新闻·河南商报记者联系濮阳市委宣传部,工作人员说,当前濮阳市疫情严重,餐饮行业全部停摆,目前,政府所有的精力都投放在抗击疫情上,“等到疫情结束,我们再谈禁酒令。”

“干了那么多年餐饮,没想到竟能在家休息这么久。”谢强自嘲。

【对禁酒令的出发点很认同,但形式上能否更灵活一些?】

4月26日,《濮阳日报》头版发表了一篇署名为濮纪宣的文章——《革除变味的“酒文化”》。

文章称,在中华五千年悠久灿烂的文明史中,酒文化有着无法回避的重要地位。正可谓:千年酒文化,一部文学史。从《诗经》“宾之初筵”到《楚辞》……在精美诗句中,我们不仅闻到了酒香,而且看到了深情。

写到此处,文章话锋一转。

“然而,与借酒怀远、吟诗传情的浪漫相比,一些党员干部和公职人员不但没有传承优秀酒文化,反而奉行起‘酒杯一端、政策放宽’‘酒逢知己千杯少,没有事情办不了’等庸俗文化。”……4月以来,中央纪委国家监委网站曝光的22例党纪政务处分典型案例中,具有违反中央八项规定精神情节的占17例,占比超3/4,中国光大银行交易银行部原总经理夏伟、贵州省高级人民法院审判委员会原专职委员唐宏等接受可能影响公正执行公务的宴请,赫然在列。数字的背后是违规吃喝屡禁不止,更是对酒文化的一种践踏与亵渎。

文章称:“整治变味的‘酒文化’,我们只有靠制度来约束才是最根本的,也只有实现从不敢喝到不用喝的真正转变,才能让酒文化回归本位,才能喝清清白白的酒、写清清白白的诗、做清清白白的人。”

濮阳网龙都时评,4月18日也发表《让“禁酒令”成为“醒酒药”》文章称,部分党员干部和公职人员对酒文化的认知已然异化,要多方联动,强化“不敢喝”的震慑,固化“不能喝”的机制,内化“不想喝”的氛围。

在本次采访中,接受的采访的对象告诉记者,对于禁酒令初衷和目的,他们表示理解。但有人也希望在形式上更灵活一些,“人是有社会性的,我们可以服从规定,但不可否认,人们在社会中需要社交,有时小酌一下,也未尝不可,我认为禁酒令可以对饮酒量有界定。”

河南省酒业协会会长熊玉亮说,他对禁酒令的出发点、目标和处置方法等十分认同,但也需进行优化,“今年2月14日,河南省委农村工作会议强调,要推进酒业、奶业和中医药产业振兴发展。”

他介绍,如今很多酒厂扎根山区或农村,在带动当地就业,推动乡村振兴方面作出重要贡献,“我认为可以加大在工作时间的饮酒检查力度,倡导文明健康饮酒,取消在工作日非工作时间的检查。”熊玉亮说,“解决问题的办法很多,从全行业角度考虑,禁酒并不是最优选择。”

(除熊玉亮外,应采访对象要求,人名均为化名)

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