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顶端新闻·河南商报首席记者 孙科

4月12日至13日，省委书记楼阳生到濮阳市调研。

产业转型升级、创新平台建设、城市规划、疫情防控等成为关键词。

作为“资源枯竭城市”，濮阳在产业转型升级、抢跑新赛道中，走出了一条“硬核”科技路。

抢跑新赛道 培育新硬核 在资源型城市高质量发展中走在前列

4月12日至13日，省委书记楼阳生到濮阳市调研。顶端新闻·河南日报记者 董亮 蔡迅翔/图

在濮阳，楼阳生主持召开座谈会。

对于濮阳的发展路径，座谈会给出思路——

要贯彻新发展理念。立足新发展阶段，紧抓构建新发展格局战略机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型的粗放式发展中走出来，紧紧依靠创新驱动、科技进步，凝心聚力、奋发作为，加快推动资源枯竭型城市全面转型高质量发展，力争走在前列、勇立潮头，在“十四五”期间再上新台阶、再创新发展。

要抢抓新发展赛道。聚焦石油化工、新材料、新能源等领域，加强技术研发、协同攻关，培育壮大龙头企业，强化精准招商、产业链招商，打造产业集群，形成创业生态、产业生态，推动战略性新兴产业蓬勃发展，在培育和发展未来产业上实现换道领跑。

要培育新发展硬核。濮阳是全国首批“科创中国”创新枢纽城市试点，要坚持把创新摆在现代化建设的核心位置，做强创新平台、壮大创新主体、优化创新制度、汇聚创新人才，坚持不懈、久久为功，让创新源泉充分涌流、发展动能加快转换，不断提高创新策源能力和核心竞争力。

被列入资源枯竭城市，濮阳的高质量发展，路在何方?

濮耐新材料科技有限公司技术人员正在进行机械手臂生产调试。图源：@濮阳发布

为何要“坚决从资源依赖型的粗放式发展中走出来”?濮阳曾面临现实困境。

作为“先油后城”的资源型城市，濮阳产业结构“一业独大”。

一篇来源于国家发改委地区振兴司的文章直接点出：随着油气资源的衰减，濮阳的经济结构失衡、民生矛盾突出、生态环境恶化等问题日趋严重。

2011年11月，濮阳被列入全国第三批资源枯竭城市。

“石油化工是一种污染较高的产业，如何解决短板，是濮阳需要面对的重要课题。”在河南省社科院工业经济研究所所长张富禄看来，产业转型升级是濮阳解决痛点的关键。

怎么做?

濮阳开启了探索之路。

2013年11月，《濮阳市资源枯竭城市转型规划(2012—2020)》获得河南省人民政府批复。

2016年，濮阳发布《濮阳市资源型城市可持续发展实施方案》，提出到2020年，濮阳的产业、城市、社会和生态全面转型，基本解决资源枯竭城市历史遗留问题。

此后，濮阳每年的政府工作报告，都会把“产业转型”作为重点内容之一进行阐述。

抢跑新赛道，濮阳“华丽转身”，成为全国典型

位于濮阳工业园区的河南省君恒实业集团生物科技有限公司 图源：河南日报

除了政策层面的规划，濮阳也有了具体行动。

2020年省两会期间，作为省人大代表，时任濮阳市市长杨青玖接受《河南商报》的采访时提到：濮阳将把制造业高质量发展作为主攻方向，提升产业基础和产业链现代化水平，推动传统产业升级再造、新兴产业规模发展。

化工是濮阳的主导产业，濮阳整合三个省级化工产业集聚区，规划建设了65平方公里新型化工基地，形成千亿级化工产业集群。

建成百万级平原风电基地，以新能源装备为引领的高端装备制造产业集群加快形成;国家级生物基材料产业集群实现倍增发展，成为河南省塑料污染治理的主要产品生产基地……

在自身努力和政策支持下，濮阳的转型之路走得有声有色。

2019年，濮阳市资源枯竭城市转型绩效考核获得良好等次，居全国67个资源枯竭城市第8位(良好等次第1位)。

2021年5月，国务院办公厅发布通报，对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励，全国共有7个转型成效突出的资源枯竭型城市获得国务院督查激励，濮阳是河南省唯一入选城市。

一组数据可以直观地看出濮阳的变化，濮阳的三产比例，已由2011年的13.8:67.4:18.8优化到(2020年)14.5:35.4:50.1。

培育新发展硬核，“科技创新”成为濮阳核心关键词

在全面转型高质量发展的当下，濮阳迈出的步伐愈加坚实，思路也越来越开阔。

2021年，濮阳市出台《濮阳市中小企业“专精特新”培育三年行动计划(2021—2023年)》，支持企业向“专精特新”方向发展;建立市“专精特新”中小企业培育库，在库重点培育企业100家。

同时，濮阳市将以高端化、智能化、绿色化、服务化“四化”改造为抓手，与前沿技术、跨界创新、颠覆模式对接链接，推动化工、装备制造、食品加工、现代家居、羽绒制品等传统产业蝶变升级。

“所有产业转型升级、‘专精特新’企业培育的切入点，都是科技创新。”

张富禄表示，科技创新将成为支撑濮阳发展的新动能。

濮阳对此也有着清晰的认识。

2022年濮阳市政府工作报告明确：把科技创新作为推动濮阳高质量发展的核心任务，推进“科创中国”枢纽城市建设。

正确的抓手、明晰的路径，基础实、底子好的濮阳，无疑将为“资源枯竭型城市全面转型”提供更多的探索与思考。