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8月5日一早，“晨曦”防溺水志愿服务队的刘同奇和伙伴们就在濮阳县白堽乡后孙密城村的“晨曦”驿站集合，开始了他们一天的巡逻值守工作。刘同奇是在校大学生，和其他的大学生志愿者在暑假期间主动承担了当地的防溺水任务。这项由共青团濮阳市委组织开展的志愿服务活动，已累计招募大学生志愿者6543名。自今年6月以来，“晨曦”志愿者们开展防溺水宣讲、关爱留守儿童等服务时长累计9617小时，覆盖青少年60万余人次。这是濮阳市开展“法治宣传、和谐治理、志愿服务、道德新风、文明创建进万家”（以下简称“五进万家”）活动的一个缩影。

“五进万家”是濮阳市委政法委在推进市域社会治理现代化进程中的实践抓手。该市以“三零”平安创建和实施“三诊”工作法为统揽，以“四德”建设为支撑，以全方位文明创建为载体，以社会面联动共建共治共享为途径，遵循“有解思维”，构建起具有实践性、系统性的市域社会治理体系。

宣传依法治濮

中秋时节，秋风送爽。傍晚，在濮阳市工业园区昌湖街道办事处大口寨村的文化广场上，村民们聚集在一起，有说有笑地观看村里剧团排演的扫黑除恶现代豫剧《虎氏庄园覆灭记》。“最开始只在我们村演，后来邻村的人也都来看，他们就去别的村转着圈演出。”村民们都说，看了戏就明白了啥是农村的黑恶势力。

濮阳市用群众看得懂的方式，高密度的覆盖，针对性的侧重，扎实推进法治宣传进农村、进社区、进校园、进单位、进企业、进重点场所送法“六进”活动。

该市将农村作为法治宣传的主阵地，在2981个行政村、2412个自然村，普及农民群众普遍关心的涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、财产分配等基本法律知识；在市、县（区）城区的212个社区，通过摆放展板、滚动电子屏、发放宣传单、开展文化活动等形式，重点宣传劳动保障、房产物业、拆迁安置、防范邪教等方面的内容；健全法治副校长管理体制，结合校园学习教育特点，强化师生们的道德意识和法治观念；在行政事业单位，做到了法治宣传有组织领导、有学习计划、有培训教材、有教育阵地、有保障机制；在企业普法中，以经济发展和社会安全为目标，提高管理人员和员工的法治意识、法律素养，促进企业依法决策、依法治理、依法经营；在重点场所建立健全普法网络，让群众处处闻法、知法、守法，推动全社会共同承担起普法责任。

在濮阳市级层面，全国法治政府建设示范创建活动也在如火如荼地进行中。该市市委、市政府成立了由市委书记、市长任组长，党委、政府工作部门主要领导为成员的高规格法治政府建设领导小组，是全省第一个提升领导小组规格的地市。依法治濮的观念自上而下，深入人心。

和谐治理稳濮

“入户数11162，打工户4317，租房户……”南乐县张果屯镇的一份“六类户”信息汇总表上，详细记录着排查出的矛盾纠纷线索和相关数据，以及相关信息的报送人、责任人。“在开展‘六防六促’专项行动中，我们以党员干部为核心，发动网格员、矛调员、志愿者等力量，走访全镇1.1万余户，对各类矛盾纠纷进行拉网式排查。”该镇党委副书记、政法委员宋向刚说。

常态化开展命案防范攻坚和“六防六促”专项行动，是濮阳市社会大局持续和谐稳定的一个法宝。该市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“四抓”为着力点，深化市、县（区）、乡（镇、街道办）综治中心规范化、实体化、信息化运行。各级综治中心以党的二十大安保为主线，以“三零”平安创建提升基层基础治理水平，以“三诊”工作法提升整体工作水平，提升全社会安全感、满意度，以人财物投入为基础，提升维稳创稳的整体环境，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

濮阳市委政法委还凝聚各方资源和力量，持续防范网络诈骗，强化信访工作。今年以来，上级交办濮阳市的信访积案化解率达92.29%。

志愿服务助濮

在濮阳，有这样一群人。他们穿着红马甲，时而穿梭在大街小巷向群众宣讲反诈知识，时而顶着炎炎烈日在路口维护秩序，时而在午夜时分参与治安巡逻。在防汛减灾一线，他们主动请缨参战；在疫情防控关头，他们勇毅担当……他们就是濮阳市的平安志愿者。

2020年8月，濮阳市成立平安志愿者联合会，形成政府治理、社会调节、居民自治的良性互动局面。志愿者们坚持以相互关爱、服务社会为出发点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深化拓展平安守护、疫情防控、应急救援、生态环保、帮贫扶困、扶老助残、文化科技、医疗卫生等志愿服务项目。

该市华龙区任丘路街道办事处河东社区有一个“爱心唠嗑队”，11位热心大爷大妈通过唠嗑串门，照顾高龄、独居、患病群众，掌握社情民意信息。“不留名，不用回报，社区里的都是一家人。”大爷大妈们常说。目前，该市已形成4级平安志愿服务组织架构，5县4区成立了9家平安志愿者协会，组建了130个县（区）直单位分会和103个乡镇（办）分会，建立村居社区服务站1265个，组建起由22.5万余人组成的各类平安志愿者队伍。

星星之火，可以燎原。今年，濮阳市平安志愿者已参与安保活动1298场3.5万余人次，调处矛盾纠纷1200余起，制止违法犯罪281起，成为推进平安濮阳建设中的一股坚实力量。

道德新风润濮

“要有出淤泥而不染的品格，要有咬定青山不放松的意志……”这是一位母亲对身为公职人员儿子的嘱托；“希望相知相伴，共同成长，平安幸福……”这是一位丈夫对妻子的倾诉。走进范水家书家风展览馆，墙壁上一份份字体公整、饱含深情的家书感人至深。其中，既有殷殷桑梓之情，更有拳拳赤子之心。范县借“一封家书”，进行“孝为先、善作魂、勤为本、知礼仪、廉修身”的德治教化，让该县万千家庭一团和气。

道之以德，齐之以礼，有耻且格。近年来，濮阳市注重发挥德治教化作用，筑牢红色理想信念根基，强化新时代公民道德建设，弘扬优秀传统文化。该市用“细胞工程”激发德治活力源，用载体建设形成德治特色化，用工作体系支撑德治大功能，用科学考评实现德治好效果，先后打造出清丰县孝道文化德治体系、范县“一封家书”活动、台前县刘邓大军渡河红色文化等一批具有鲜明地域标识的德治品牌。德治发挥出的融合、引导、教化等功能，实现了用基层治理“小切口”助推市域社会治理“大工程”的成效。

文明创建兴濮

走进金秋时节的范县龙王庄镇田柳寺村，村民质朴的笑脸、生机盎然的苗木、精致有序的院落让人赏心悦目。在村内道路两旁的墙面上，一幅幅集公益性、观赏性、知识性于一体的文化图片，展示着社会主义核心价值观以及立家规、传家训、树新风、移风易俗等内容。文明新风在寓教于乐之中吹进了人们的心里。

如今，在濮阳市各县（区）的村（社区）中，“十星级家庭评比”“讲村史、叙村事、话发展”“村史村事进广场”“优秀传统文化上街墙”等活动常态化开展，让群众喜闻乐见。该市围绕“根在文明抓养成，难在治理抓攻坚，重在常态抓日常，力在共建抓统筹，成在群众抓主体，特在法治抓平安，严在落实抓成效”等7项要求，深化文明村镇创建，建立城乡文明一体联动推进机制，完善群众自我管理、自我约束乡村治理模式，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风；同时，围绕提升服务水平，使文明单位创建向国有企业、非公经济组织和社会组织拓展延伸，扎实推动全市文明创建常态长效。

濮阳市委书记杨青玖说：“‘五进万家’目的是固本强基，以春风化雨的效果全面提高群众法治意识、综合素质和社会文明程度，实现法治、德治、自治、智治相结合，在深化市域社会治理现代化工作中凝聚好创稳之力。”

来源：河南法制报濮阳新闻